党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央率先垂范、以身作则，大兴学习之风、调研之风、实干之风，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个鲜明特点，也是我们做好工作的根本遵循。为深入贯彻落实习近平总书记关于“全党来一个大学习”和“在全党大兴调查研究之风”的重要批示指示精神，推动中央大政方针和决策部署在新区落地生根，内蒙古和林格尔新区党工委决定在新区范围开展“大学习、大调研、促落实”行动，提出如下意见：
一、强化学习责任，大兴学习之风
（一）加强政治理论学习。习近平总书记指出，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。新区党员干部要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真研读党的十九大报告、新修订的党章、《习近平谈治国理政》、习近平系列专题论述摘编及系列工作文集，深刻把握“八个明确”“十四个坚持”的科学体系和丰富内涵，深刻理解和把握蕴含其中的马克思主义科学方法论，大力弘扬力理论联系实际的学风，把自己摆进去，做到学思用贯通、知信行合一。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话和总书记在十三届全国人大一次会议参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神结合起来，切实提高解决问题、推动发展的能力，推动中央和自治区党委各项工作部署落到实处。
（二）改进党工委中心组学习。严格落实内蒙古和林格尔新区党工委理论学习中心组学习制度，集体学习研讨每月全年不少于12天，全年邀请专家辅导不少于4次，不得将工作性会议代替中心组学习。增强中心组学习实效，每次学习要明确主题，不得以简单传达文件、会议精神代替中心组学习，中心组成员要结合工作实际亲自撰写学习体会，提倡脱稿交流发言。改进中心组学习考核制度，突出学习成果转化情况的考察，不简单以学习次数作为衡量标准。建立干部考学档案，重点考察党的基本理论知识。完善中心组学习通报制度，每半年通报1次学习情况，对中心学习开展不力、出现错误倾向、产生恶劣影响的，要严肃追责问责。
（三）增强党支部学习的时效性。要把政治理论学习与解决工作实际问题结合起来，把重点学习辅导与集体学习调研结合起来，把党员学习教育融入工作、融入日常，推动党支部学习规范性、制度化、常态化。党支部每月至少组织1次集体学习或集中研讨。建立党员领学制度，每名党员每年至少在支部领学辅导1次。党支部要引导党员加强学习，养成良好的学习习惯。加强学习过程管理，做到有计划、有内容、有记录，确保时间、人员、效果“三落实”。严肃党支部学习纪律，坚决反对形式主义，严肃学习造假等问题。
（四）加强党员干部学习管理。建立述学评学制度，将党员干部学习情况作为民主生活会、组织生活会对照检查和民主评议党员的重要内容。在考察评价干部中注重对党员干部进行党的基本理论测试。严格落实干部任前法律知识考试制度和党员领导干部任前党内法规知识考试制度。加强监督检查，定期通报党员干部学习情况。
二、找准短板弱项，大兴调查研究之风
调查研究是谋事之基、成事之道。内蒙古和林格尔新区党工委要把调查研究贯穿于决策和执行的全过程，深入全面掌握第一手资料，实事求是反映情况，使调查研究在新区蔚然成风，为推动新区高质量发展、决胜全面建成小康社会、开启现代化建设新征程提供坚强保障。
（一）领导带头做表率。新区领导干部要带头增强调研意识，改进调研方法，亲力亲为调研各环节的工作。要加大走下去听意见力度，把调查研究同实际工作结合起来，同解决问题结合起来，推动新区广大党员干部崇尚实干、力戒空谈、精准发力。党工委领导班子成员和各工作、各公司主要负责同志每年要拟订调研计划，确定重点课题，深入基层调研不少于60天，至少形成1篇有价值的调研报告。特别是要走出去，学习先进地区和其它新区的成功经验和做法。新区严格落实把调查研究作为重大决策必经程序的要求，有关领导同志带头对提交党工委会重大事项、重要文件开展调查研究。领导干部开展调查研究情况，要作为领导班子民主生活会对照检查的内容。
（二）提高调查研究时效性。新区要紧紧围绕贯彻落实党的十九大各项决策部署，根据新区的发展定位，精心组织调研力量，科学设计调研方式，把走出去和请进来调研、实地调研和案头调研、综合调研和专题调研结合起来，从工作摆布、人员配置、制度规范上加大调查研究分量，主要负责人要亲自组织、调度重大课题，做到调研工作与新区工作同规划、同部署、同落实，确保调研工作实效。要始终把解决问题、破解难题作为调查研究的出发点和落脚点，对重要数据和重要材料加以核实，真正把各方面的情况摸清吃透，不能居高临下、颐指气使、不能粗枝大叶、道听途说。要加强蹲点调研、跟踪调研。
（三）加强调研成果转化。新区要高度重视采纳优秀调研成果，及时体现到决策部署中去，转化为推动工作的举措和方法。设计全局性的重大调研课题，要努力促成召开有关会议，制定出台有关政策措施，切实推动工作开展。建立健全调研成果梳理、汇总、交办转办、督促落实机制。不断拓宽调研成果转化应用的渠道和途径。同时，要积极向自治区党委和主要报刊报送调研成果，反映基层情况，总结改革发展经验，努力实现调研成果在更高层次、更大范围的转化应用。
（四）严明调查研究纪律。新区开展各类调查研究，都必须认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委配套规定，务实高效、轻车从简、不搞层层陪同、对等陪同，不搞形式主义，不接受超标准接待，不接受任何礼品和土特产，不借机旅游，不提与调查研究无关的要求，确保访民情而不添民忧、视察民意而不费力。
三、完善工作机制，狠抓工作落实
一分部署，九分落实。新区各级领导干部务必练就和利用好抓落实这项基本功，把精力投入抓落实中，把重点放在抓落实上，确保各项工作扎实推进、见到实效。
（一）建立分工机制。把工作任务量化细化，做到明确总体目标、明确时间进度、明确工作要求、明确具体措施、明确负责领导，使层层有任务，人人有目标。
（二）建立责任机制。建立抓落实的工作责任制，每一项工作都落实到具体人，从提出方案抓部署、组织协调抓落实、监督检查抓整改到总结汇报抓提高，每一个环节都按照“谁承办、谁负责”的原则逐项追踪跟进，形成“人人有其责、人人负其责、人人尽其责”良好工作格局，确保责任落实到岗，任务落实到人，工作落到实处。
（三）建立考评机制。对“大学习、大调研”落实工作、完成任务情况进行量化考核，以考核为杠杆，以实绩论英雄，奖励先进者，鼓励达标者，鞭策后进者，问责失职者。
（四）建立督查机制。要开展专项工作督查，做到对已经落实的工作抓巩固，对正在抓落实的工作抓进度，对尚未动手的工作尽快抓起步。及时掌握工作进度，督促解决有关问题，促进工作顺畅开展。
政策解读：